Как участнику СВО списать до 10 млн рублей долгов по новому закону № 391-ФЗ

Федеральный закон от 23.11.2024 № 391-ФЗ изменил подход государства к долговым обязательствам участников СВО.
Если ранее Федеральный закон № 377-ФЗ предлагал лишь «кредитные каникулы» (временную заморозку платежей), то новый механизм вводит процедуру полного прекращения обязательств. Речь идет о списании долгов на сумму до 10 миллионов рублей, но право на эту льготу жестко ограничено временными рамками и процессуальным статусом задолженности.
Разберем, как работает ст. 2.1 обновленного закона № 377-ФЗ и ст. 46 закона «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ).

Кто и при каких условиях имеет право на списание
Закон не списывает все долги подряд. Механизм амнистии спроектирован так, чтобы отсечь возможность злоупотреблений (набор кредитов перед уходом на службу). Для активации процедуры необходимо одновременное совпадение двух дат.
Первое условие- дата контракта. Согласно ч. 2.1 ст. 2 Федерального закона № 377-ФЗ, право на списание возникает исключительно у граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ для выполнения задач СВО не ранее 1 декабря 2024 года. Срок контракта должен составлять минимум один год. Граждане, заключившие контракты в 2022, 2023 годах или даже в ноябре 2024 года, под действие данной нормы автоматически не подпадают. Для них продолжают действовать стандартные кредитные каникулы, если они не переподпишут новый контракт, соответствующий требованиям закона.
Второе условие -статус долга. Амнистии подлежат только те обязательства, по которым до 1 декабря 2024 года уже вступил в силу судебный акт о взыскании задолженности или было возбуждено исполнительное производство. Это означает, что «свежие» кредиты, по которым еще не было суда, списанию не подлежат. Законодатель четко обозначил целевую группу: граждане, находящиеся в глубоком финансовом кризисе, чьи долги уже перешли в стадию принудительного взыскания ФССП.
Субъектный состав получателей льготы также имеет нюансы.
Закон распространяется на:
1. Граждан, впервые поступающих на службу по контракту с 01.12.2024.
2. Военнослужащих по призыву, заключивших контракт в указанный период.
3. Мобилизованных граждан, если они заключают контракт о прохождении военной службы после 1 декабря 2024 года. Системное толкование ст. 2.1 закона № 377-ФЗ указывает на то, что статус мобилизованного сам по себе без нового контракта может быть недостаточен для полного списания (в отличие от каникул), что требует внимательного изучения подзаконных актов Минобороны.
4. Супругов военнослужащих. Закон признает семейный характер долговой нагрузки. Если контракт заключает муж, право на списание своих просуженных долгов (в пределах общего лимита 10 млн на семью) получает и официально зарегистрированная жена. Сожительство юридических последствий не порождает.

Объект списания: ипотека, потребительские кредиты и исключения
Финансовый потолок амнистии установлен на уровне 10 000 000 рублей.
Сумма покрывает большинство проблемных долгов физических лиц, включая сложные случаи с залоговым имуществом. Важно понимать, что в соответствии с изменениями в ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается полностью.
Это влечет за собой списание не только основного долга, но и всех накопленных процентов, пени, штрафов, а также исполнительского сбора (7% от суммы долга), который ранее взыскивался в бюджет.
Типы списываемых обязательств:
1. Потребительские кредиты и займы в МФО.
2. Задолженности по кредитным картам.
3. Автокредиты (с последующим снятием обременения).
4. Ипотека. Закон не делает исключений для ипотечных кредитов, если по ним есть решение суда о взыскании. Прекращение основного обязательства неизбежно влечет прекращение залога (ипотеки) в силу ст. 352 ГК РФ, что создает прецедент защиты жилья, на которое уже было обращено взыскание.
Однако закон № 391-ФЗ не является абсолютной индульгенцией. В силу ст. 101 ФЗ № 229, ряд обязательств неразрывно связан с личностью кредитора или общественными интересами и списанию не подлежит:

Тип долга	Статус	Основание
Алименты	Не списываются	Интересы ребенка приоритетны (Семейный кодекс РФ)
Возмещение вреда	Не списывается	Вред жизни/здоровью, смерть кормильца (ГК РФ)
ЖКХ и Налоги	Не списываются	Не являются кредитными обязательствами
Коррупционный ущерб	Не списывается	Ущерб от преступлений

Задолженность по коммунальным платежам и налогам остается за военнослужащим, хотя исполнительные производства по ним могут быть приостановлены на время службы.

Алгоритм взаимодействия с приставами.
Списание не происходит автоматически по факту подписания контракта.
Это заявительная процедура. Пристав-исполнитель не знает о вашем новом статусе, пока вы (или ваш представитель) не уведомите его.
Процесс реализации права выглядит следующим образом:
1. Заключение контракта. Убедитесь, что дата в документе -1 декабря 2024 года или позднее, а срок -от 1 года.
2. Сбор документов. Вам потребуется копия контракта, выписка из приказа командира части (или справка об участии в СВО установленного образца) и паспорт. Для супругов — свидетельство о браке.
3. Подача ходатайства. Заявление о прекращении исполнительного производства подается в отделение ФССП, где открыто дело. Это можно сделать лично, через портал Госуслуг или заказным письмом. Учитывая нахождение в зоне СВО, оптимальный вариант — оформление нотариальной доверенности на родственника или юриста до отбытия в часть.

Пристав, получив документы, проверяет соблюдение условий «календаря» (контракт после 01.12.2024, долг до 01.12.2024). Если условия соблюдены, выносится постановление о прекращении исполнительного производства на основании п. 1 ст. 2.1 ФЗ № 377.
Важно! Банки обязаны подчиниться этому решению. После прекращения производства долг признается безнадежным и списывается с баланса кредитной организации. Для заемщика это означает полное освобождение от обязательств без последствий, характерных для процедуры банкротства (ФЗ № 127), таких как запрет занимать руководящие должности. Однако в кредитной истории данный факт будет отражен как прекращение обязательства в силу закона.

Другие статьи о выплатах участникам СВО и членам их семей

---

Контакты