Статья 13. Жилищный учет

1. Жилищный учет в городе Москве ведется в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2. Жители города Москвы, в отношении которых вынесено решение о признании их нуждающимися в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в список принятых на жилищный учет.

3. Датой принятия на жилищный учет является дата подачи заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма.

4. Жилищный учет ведется на основании сведений, содержащихся в документах, представляемых заявителем, и подтвержденных в результате проверки уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или полученных им по межведомственным запросам, а также на основании данных, выявляемых уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы при постановке на жилищный учет и перерегистрации.

В соответствии со ст. 91.13 Жилищного кодекса РФ, учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (социального найма) (далее — учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования), осуществляется органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (далее — орган, осуществляющий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования).
В соответствии со Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ,
Ведение учета по всем категориям осуществляется путем формирования списков граждан, состоящих на учете, а также учетных дел граждан, включенных в указанные списки. Данные о гражданах в обязательном порядке вносятся в Реестр участников жилищных программ города Москвы (далее — Реестр) в электронном виде.
Учетное дело гражданина — набор документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия и нахождения граждан на:
— жилищном учете;
— учете граждан, признанных нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;
— учете участников городских жилищных программ.
Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело. В этом учетном деле также должна содержаться информация об иных гражданах, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении на законных основаниях.
Основанием для формирования учетного дела является заявление гражданина, поданное в установленном порядке (см. комментарий к ст. 11 Закона). На каждую единицу учета (адрес квартиры, комнаты и т.д.) формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится. Учетные дела в установленном порядке регистрируются в Книге регистрации учетных дел.
Учетное дело хранится до решения жилищного вопроса заявителя либо снятия его и членов его семьи с жилищного учета. Срок хранения учетных дел заявителей, получивших жилое помещение или снятых с учета — пять лет, по истечении указанного срока дела уничтожаются в установленном порядке.

Преамбула Закона
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Общие положения
Статья 3. Права жителей города Москвы, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 4. Права жителей города Москвы, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 4.1. Права жителей города Москвы, признанных нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ
Статья 5. Компетенция и полномочия органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению права жителей города Москвы на жилые помещения
Статья 5.1. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданные для осуществления органам государственной власти города Москвы
Статья 6. Комиссия по жилищным вопросам Правительства Москвы
Глава 2. ПРИЗНАНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 7. Условия признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях
Статья 8. Основания для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях
Статья 9. Учетная норма площади жилого помещения
Статья 10. Последствия совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий
Статья 11. Порядок признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях
Статья 12. Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Глава 3. ВЕДЕНИЕ УЧЕТА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ЖИЛИЩНЫХ ПРОГРАММ
Статья 12.1. Учет граждан в целях реализации городских жилищных программ
Статья 13. Жилищный учет
Статья 14. Сохранение за жителями города Москвы права состоять на жилищном учете
Статья 15. Снятие жителей города Москвы с жилищного учета
Статья 16. Порядок ведения жилищного учета и перерегистрации жителей города Москвы, принятых на жилищный учет
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОРОДОМ МОСКВОЙ ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Статья 17. Очередность обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы
Статья 18. Категории жителей города Москвы, обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств города Москвы
Статья 19. Категории граждан, обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
Статья 20. Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы
Статья 21. Принятие решения о предоставлении в пользование либо приобретении в собственность жилых помещений с помощью города жителями города Москвы
Статья 22. Порядок предоставления в пользование либо приобретения в собственность жилых помещений с помощью города жителями города Москвы
Статья 23. Общие положения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма
Статья 24. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма
Статья 25. Общие положения по предоставлению жилых помещений по договору безвозмездного пользования
Статья 26. Жители города Москвы, которым жилые помещения предоставляются по договору безвозмездного пользования
Статья 27. Порядок предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования
Статья 28. Жители города Москвы, которым жилые помещения предоставляются по договору найма
Статья 29. Общие положения по предоставлению жилых помещений по договору найма
Статья 30. Порядок предоставления жилых помещений по договору найма
Статья 31. Приобретение жилых помещений с использованием субсидий
Статья 32. Порядок использования субсидий для приобретения или строительства жилых помещений
Статья 33. Приобретение жилых помещений по договору купли-продажи с рассрочкой платежа
Статья 34. Условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа
Статья 35. Приобретение жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств
Статья 36. Условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств
Статья 37. Общие положения по предоставлению освободившихся комнат в коммунальных квартирах
Статья 38. Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире
Статья 39. Право жителей города Москвы на замену жилого помещения на жилое помещение меньшего размера
Статья 40. Право жителей города Москвы на замену жилого помещения по состоянию здоровья
Статья 41. Заключение договора о предоставлении жилого помещения
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона

Автор комментария: Адвокат Полина Кобзева