Дело № 02-2632/2019 (О заключении договора социального найма, Судья Иванова Е. А.)

Мы описали это дело в статье «Как Бабушкинский суд Москвы решение по социальному найму служебной квартиры выносил»

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ивановой Е.А., при секретаре судебного заседания Алешиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2632/19 по иску к Департаменту городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы жилое помещение предоставлено истцу с семьей из 2 человек в связи с работой в ГУП Экотехпром.
На основании указанного решения с ним был заключен договор субаренды от 01 сентября 2004 года.
В связи с тем, что истец проработал в ГУП Экотехпром более 21 года, он обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, однако подучил отказ, поскольку не была представлена надлежащим образом заверенная копия доверенности.
С данным отказом истцы не согласны, в связи с чем просят суд обязать Департамент городского имущества Москвы заключить с истцом договор социального найма на квартиру.
Представитель истцов Кобзева Полина Валерьевна в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Исходя из положений ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. № 711-ПП (ред. от 19.12.2018) «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений» (вместе с «Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений») с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях, предприятиях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет бюджета г. Москвы 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.
Судом установлено, что жилое помещение предоставлено истцу на основании распоряжения префекта Центрального административного округа города Москвы от 05.01.2004.
Между ГУП «Экотехпром» и истцом заключен договор субаренды жилого помещения на жилое помещение.
Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы Истец и члены его семьи
Истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Письмом истцу было отказано в заключении договора социального найма по причине представления неполного комплекта документов, а именно отсутствовала надлежащим образом заверенная копия доверенности на представление интересов Истца.
Суд полагает, что отказ в заключении договора по указанным основаниям является незаконным, принимая во внимание, что к заявлению истца приложена копия доверенности на имя представителя, и учитывая, что суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституции Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти (ст. ст. 10, 11 Конституции РФ), а также принимая во внимание, что вопрос о заключении договора социального найма с Истцом по существу ДГИ г. Москвы рассмотрен не был, суд полагает, что права истца могут быть восстановлены путем возложения на ДГИ г. Москвы обязанности повторно рассмотреть заявление Истца о заключении с ним договора социального найма на занимаемое им жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Истца о заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, с учетом вынесенного судом решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Бабушкинский районный суд города Москвы.

Мы оспорили это решение в апелляционной инстанции- и выиграли дело

С Определением Мосгорсуда можно ознакомиться здесь