Закон о реновации. Голосование. Комментарий адвоката

В преддверии принятия одиозного «Закона о реновации» Правительством Москвы принято Постановление от 2 мая 2017 г. № 245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в Москве».
Постановлением Правительства Москвы от 11 мая 2017 года № 260-ПП в это постановление внесены изменения.
Постановлением утвержден порядок голосования по поводу включения многоквартирных домов в программу реновации.
Голосование предусмотрено только для тех домов, которые включены в официальный список, размещенный «на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень многоквартирных домов, предложенных к голосованию для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве«.То есть голосовать могут только жители «обреченных» домов.
Мы постарались ответить на вопросы, которые освещаются этим Постановлением.

Как формируется перечень домов, подлежащих сносу?
При формировании перечня учитываются:
— техническое состояние многоквартирных домов;
— ранее поступившие в органы государственной власти и органы местного самоуправления от жителей многоквартирных домов жалобы и предложения, связанные с техническим состоянием этих многоквартирных домов;
— результаты поквартирного телефонного опроса, проводимого от имени Правительства Москвы.
Комментарий:
В настоящее время дома, подлежащие сносу, выявляются на основании специального комплексного исследования специальной комиссией. Данным постановлением эти условия не соблюдены. Кроме того, результаты телефонных опросов нигде не публикуются и не подлежат какому-либо контролю.

Кто имеет право голосовать?
Граждане — собственники жилых помещений (части жилых помещений) в многоквартирных домах, включенных в перечень.
Наниматели по договору социального найма жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в перечень.
Юридические лица — собственники жилых помещений (части жилых помещений) в многоквартирных домах, включенных в перечень (за исключением жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма).
Комментарий:
Как видно, не учтены права тех, кто проживает в общежитиях, в служебных жилых помещениях. А также не могут голосовать собственники нежилых помещений, хотя этот закон затрагивает и их права.

Как именно предполагается голосовать?
Голосование граждан проводится путем выражения участниками голосования своего мнения с использованием электронных сервисов, создаваемых в рамках проекта «Активный гражданин», включая использование сайта проекта «Активный гражданин» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, мобильного приложения проекта «Активный гражданин», и иных информационных сервисов, используемых для обеспечения функционирования проекта «Активный гражданин» (далее — электронное голосование в рамках проекта «Активный гражданин»). Это допустимо, если у гражданина в собственности находится не более двух помещений в сносимых домах.
Что делать, если нет доступа в Интернет или регистрации на сайте «Активный гражданин»? А также если у гражданина более двух помещений в домах, включенных в программу?
Голосовать (в т.ч. юридическим лицам) можно в любом многофункциональном центре предоставления государственных услуг в районе или поселении города Москвы «Мои документы» (далее — центр госуслуг) независимо от места жительства голосующих граждан. Для этого необходимо предъявить паспорт.

Кто представляет интересы города Москвы?
Интересы города Москвы как собственника жилых помещений представляют наниматели жилых помещений по договору социального найма при предъявлении договора социального найма. Учитывается голос каждого нанимателя, в т.ч. несовершеннолетнего. От имени несовершеннолетних выступают их родители. Можно также голосовать по доверенности.

Что делать, если я проголосовал и потом передумал?
Голосовать можно несколько раз. Считается последний результат, а при голосовании онлайн и в центре госуслуг считается результат голосования в центре госуслуг.

Что будет, если не проголосовать?
Ваш голос будет учтен «ЗА» снос вашего дома.

В какой срок нужно голосовать?
С 15 мая по 15 июня 2017 года.
Комментарий:
Поскольку закон о реновации еще не принят в окончательной редакции, крайне странно ставить гражданам такие временные рамки, если неизвестно, что их ждет по закону, когда тот будет принят.

Можно ли голосовать таким способом, который предусмотрен Жилищным кодексом, то есть на Общем собрании собственников?
Да, можно. Более того, результат такого собрания будет иметь приоритет над онлайн-голосованием и голосованием в центрах госуслуг.

Как будет проводиться подсчет голосов?
Подведение итогов голосования по каждому многоквартирному дому, включенному в перечень (за исключением многоквартирных домов, в которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме), осуществляется в два этапа.
На первом этапе определяются итоги голосования по каждой квартире в многоквартирном доме, включенном в перечень.
В целях определения результатов голосования по каждой квартире производится поквартирный подсчет учтенных в соответствии с настоящим Порядком мнений участников голосования после подтверждения их права на участие в голосовании. При этом результаты электронного голосования в рамках проекта «Активный гражданин» объединяются с результатами голосования в центрах госуслуг.
В случае наличия только одного собственника квартиры или нанимателя по договору социального найма, принявшего участие в голосовании, при подведении итогов голосования учитывается его мнение.
В случае если все собственники квартиры (части квартиры) и (или) наниматели по договору социального найма не приняли участие в голосовании, их квартира учитывается в подведении итогов голосования как квартира, проголосовавшая «за включение» многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
В случае если в голосовании приняли участие только часть собственников квартиры (части квартиры) и (или) нанимателей по договору социального найма, то при подведении итогов голосования учитывается мнение только принявших участие в голосовании.
В иных случаях результатом голосования по одной квартире принимается простое большинство мнений, высказанных всеми принявшими участие в голосовании участниками голосования, которые являются собственниками квартиры (части квартиры) и (или) нанимателями по договору социального найма.
В случае равного распределения мнений (голосов) в отношении одной квартиры голосование по такой квартире не учитывается и в подведении итогов голосования не принимается.
Комментарий:
Все голоса должны быть по закону учтены. Мы настоятельно рекомендуем голосовать только на Общем собрании собственников во избежание некорректного подсчета голосов.
На втором этапе определяются итоги голосования в целом по многоквартирному дому, включенному в перечень. При этом определенный в соответствии с настоящим Порядком результат голосования по одной квартире равен одному голосу.
Комментарий:
Тот способ подсчета голосов противоречит положениям Жилищного кодекса о том, что каждый собственник (а не квартира) имеет голос.

Что делать, если дом не включен в программу реновации, а жильцы хотят его включения?
Нужно провести Общее собрание собственников и принять решение о включении в программу не менее чем 2/3 голосов.

В случае нарушения ваших прав вы можете обратиться к юристам нашей организации, написав нам по электронной почте advkpv@mail.ru и в Телеграм

Другие статьи о реновации в Москве

Контакты

Телефон: +7(905)-724-99-88
Электронная почта: Задать вопрос со смартфона

Вконтакте: Моя страница
Телеграм : Жилищный вопрос