Судебные споры с Росреестром Москвы и Московской области

Последнее время часто сталкиваемся с ситуацией, когда РОСРЕЕСТР Москвы и Московской области отказывает гражданам в регистрационных действиях.
Граждане осуществляют в квартире перепланировку в соответствии с законодательством.
Получают все необходимые разрешения.
Однако при обращении в органы Росреестра получают отказ или приостановку регистрации.
При этом обоснованием служит либо «непредставление документов», либо «несоответствие документов закону» без уточнения, в чем же именно документы закону не соответствуют.
Мы полагаем, что в таких случаях не следует бесконечно ходить на прием к чиновникам Росреестра и жаловаться на них в комиссию Росреестра, состоящую из тех, на кого жалуются.
В случаях такого нарушения прав следует обращаться прямиком в суд.
Суды в большинстве случаев возлагают на Росреестр обязанность зарегистрировать объект
В частности, в судебных решениях встречаются такие формулировки:

Статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как усматривается из заявления, представленного для государственного кадастрового учета, к нему были приложены:
1. технический план от 03.07.2019 года;
2. проектная документация на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения , техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций, разработанная автором проект дома;
3. распоряжение МЖИ на выполнение строительных работ с целью присоединения части приквартирного холла  к квартире;
4. акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на квартиру ;
5. технический паспорт помещения, подготовленный Первым территориальным управлением (БТИ) на квартиру с новой площадью.
Соответствующее согласование перепланировки было получено в Мосжилинспекции в установленном законом порядке, завершенное переустройство оформлено Актом, утвержденным заместителем начальника Мосжилинспекции.
При таких обстоятельствах отсутствовали основания для отказа в кадастровом учете изменений объекта недвижимости, государственному регистратору представлены документы в объеме, предусмотренном Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства.
В обоснование решения о приостановлении осуществления кадастрового учета Управление Росреестра по Московской области указало, что в составе приложения предоставленного технического плана отсутствуют копии документов, на основании которых указываются сведения об объекте недвижимости в техническом плане.
Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании декларации (далее — Декларация), подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке Декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона о кадастре. В указанном случае Декларация в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения.
В решениях Управления не указано в чем выражается выявленное несоответствие.
Из решения и уведомления о приостановлении следует, что Управлением выявлено: по результатам проверки, проведенной в соответствии с законом N 218-ФЗ (п. 8 ч. 4 ст. 8) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок.
При этом, из представленного учетного дела о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, следует, что к заявлению об осуществлении кадастрового учета приложены все необходимые документы.
С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу, что в распоряжении уполномоченного органа кадастрового учета имелись документы, позволяющие подтвердить существование объекта недвижимости (сооружения), сведения о таком объекте и характеристики, необходимые для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о таком объекте.
В решении о приостановлении фактически не указаны причины, послужившие основанием для приостановления постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах отсутствовали основания для отказа в кадастровом учете изменений объекта недвижимости, государственному регистратору представлены документы в объеме, предусмотренном Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства.

Проще говоря, если вы получаете размытые, неопределенные формулировки отказа или Росреестр «не видит» представленные документы и заявляет, что вы их не предоставили (хотя у вас на руках имеется опись), не стоит пытаться договориться с работниками регистрирующей организации, гораздо быстрее вы решите дело судом.

Практика:
1. Апелляционное определение Московского Городского суда по делу № 33а-5390-2017 (О признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности)
2. Апелляционное определение Московского Городского суда по делу №33-13946/2019 ( О признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности)