Служебная квартира и учительница из Реутова

Краткое описание дела
Учительница более 22 лет проработала в школе города Реутов, проживала в служебной квартире.
По закону через 15 лет работы имела право на приватизацию этой квартиры.
Все справки собрала, но получила отказ.

Правовые основания требований.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации…» служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники этих помещений вправе принимать решения о передаче их собственность граждан.
В г. Реутов существует Положение о порядке предоставления жилых помещений (утверждено решением городского округа Реутов от 27 апреля 2007 г. № 28/2007 НА), согласно п. 8 которого приватизация служебных жилых помещений разрешается при определенных обстоятельствах, а именно: исполнение работником контрактных обязательств 15 и более лет, наличие заявления работника и ходатайства руководителя организации- работодателя, отсутствие нарушения условий договора найма нанимателями.
Кроме того, квартира была передана в жилищный фонд г. Реутов после того, как наша доверительница туда вселилась.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Возражения ответчика.
Квартира служебная, поэтому приватизации не подлежит.
Кому давать жилье- решает администрация, а по каким критериям- ответчик пояснить не смог.
Что, конечно, дает огромное поле для коррупции, поскольку отсутствие критериев ведет к появлению взяточничества.

Что решил суд первой инстанции.
Исковые требования удовлетворены.

Что было дальше.
Администрация города Реутов обратился с жалобой в Московский областной суд, однако суд второй инстанции согласился с точкой зрения Реутовского городского суда и оставил его решение в силе.