Определение Верховного Суда: правовой статус приемных родителей при получении компенсационных выплат

Суть дела.
Верховный Суд РФ рассмотрел спор между приемной матерью двух детей-инвалидов и территориальным органом Пенсионного фонда РФ о праве на получение ежемесячных компенсационных выплат по уходу за детьми-инвалидами.

Фактические обстоятельства.
Толмачева И. С., являясь приемным родителем двух детей-инвалидов, обратилась в Пенсионный фонд за назначением ежемесячных компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175. В назначении выплат ей было отказано в связи с наличием оплачиваемой работы по договорам о приемной семье.

Позиции сторон.

Позиция истца.
— Договоры о передаче детей на воспитание в приемную семью не являются трудовыми.
— Осуществление опеки на возмездной основе нельзя считать выполнением оплачиваемой работы.
— Вознаграждение приемным родителям относится к мерам социальной поддержки.

Позиция ответчика.
— Приемный родитель получает вознаграждение за свою деятельность.
— Наличие оплачиваемой работы исключает право на компенсационные выплаты.
— С вознаграждения приемных родителей уплачиваются налоги и страховые взносы.

Выводы Верховного Суда РФ.

1. Правовая природа деятельности приемных родителей:
   — Приемные родители исполняют обязанности по договору на возмездной основе.
   — К отношениям применяются нормы о возмездном оказании услуг.
   — Получаемое вознаграждение является доходом.
2. Налогово-правовой статус вознаграждения:
   — Вознаграждение не входит в перечень доходов, освобождаемых от налогообложения.
   — С выплат уплачиваются страховые взносы.
   — Периоды включаются в страховой стаж как периоды работы.
3. Ключевой вывод:
   Приемный родитель, получающий вознаграждение по договору о приемной семье, признается выполняющим оплачиваемую работу и не имеет права на компенсационные выплаты по уходу за детьми-инвалидами.

Правовое значение.

1. Определено соотношение статуса приемного родителя и права на компенсационные выплаты по уходу за детьми-инвалидами.
2. Разграничены меры социальной поддержки и вознаграждение за труд приемных родителей
3. Уточнен правовой режим вознаграждения приемных родителей.

Нормативная база.

1. Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175
2. Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 № 397
3. Семейный кодекс РФ (ст. 152, 153¹)
4. ФЗ «Об опеке и попечительстве»
5. Закон Пензенской области № 1098-ЗПО

Последствия для правоприменительной практики

1. Территориальные органы ПФР получили четкие критерии для отказа в назначении компенсационных выплат приемным родителям.
2. Установлен приоритет договорного характера отношений над социальным статусом приемного родителя.
3. Сформирована позиция о невозможности совмещения статуса приемного родителя с получением компенсационных выплат по уходу.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 29-КГ16-3

---

Контакты

---