Комментарий к пункту 1 Постановления Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП

С гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.1. Договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Пункт 1.1 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АПГ13-8.

Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам от 17.04.2013 г. N 5-АПГ13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим с момента вынесения решения пункт 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 года N 158-ПП).

Как установлено Верховным Судом РФ, при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Также, как указал Верховный Суд РФ, анализ положений статей 50 — 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

Действующее законодательство с учетом Определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам от 17.04.2013 года предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, для заключения договора социального найма лишь одно условие — стаж работы в организации (предприятии), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, наличие которого у истца подтверждено материалами дела.

1. 2. Договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 указанного Закона города Москвы.

В случае отказа граждан от выкупа занимаемых жилых помещений предлагаются другие жилые помещения, размеры площади которых соответствуют статье 20 указанного Закона города Москвы, для заключения договоров социального найма в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.

См. комментарий к п.1.1.

На основании Определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам от 17.04.2013 г. N 5-АПГ13-8

требование о соблюдении нормы предоставления жилья не может применяться к тем помещениям, которые не предоставляются в данный момент, а были предоставлены ранее в качестве служебных и УЖЕ заняты гражданами на законных основаниях.

Пункт 1. Если гражданину предоставлено служебное жилое помещение в городе Москве и он проработал более 10 лет

Пункт 2. Если гражданину предоставлено служебное жилое помещение в городе Москве, он проработал более 10 лет, но обеспечен жильем более чем по комнате на члена семьи

Пункт 3. Если гражданину предоставлено служебное жилое помещение в городе Москве, но  он  проработал менее 10 лет и прекратил работать по независящим от него причинам

Пункт 4. Если гражданину предоставлено служебное жилое помещение не более нормы предоставления  в городе Москве,   он  проработал менее 10 лет, но продолжает работать

Пункт 5. Если гражданину предоставлено служебное жилое помещение более нормы предоставления, но не более комнаты на члена семьи  в городе Москве,   он  проработал менее 10 лет, но продолжает работать

Пункт 6. Если гражданину предоставлено служебное жилое помещение более чем по комнате на члена семьи  в городе Москве,   он  проработал менее 10 лет, но продолжает работать

Пункт 7. Если граждане, занимающие служебные жилые помещения, не согласны на заключение договора найма служебного жилья и договора социального найма

Пункт 8. Если нет личного заявления о заключении договора и срок предыдущего договора не истек

Пункт 9. Учет ухудшения жилищных условий

Автор комментария:  Адвокат Полина Кобзева