Закон о защите животных

В нем наконец приведена в некоторую систему такая область нашей жизни, как обращение с животными в целях укрепления нравственности и гуманности общества.

В качестве основных принципов обращения с животными выделены:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
От владельцев животных согласно этому закону требуется обеспечивать за ними надлежащий уход, своевременно оказывать им ветеринарную помощь, предотвращать появление нежелательного потомства, а также обязанность передать животное новому владельцу или в приют, если хозяин не может больше содержать это животное.
Другими словами, выбросить надоевшего питомца просто на улицу нельзя.
Нельзя натравливать животных на людей, устраивать собачьи бои, допускать причинение животными вреда людям (за исключением служебных собак, разумеется).
Запрещено жестокое обращение с животными и пропаганда такового.

Предусмотрены следующие требования к содержанию домашних животных:
— соблюдать права жильцов многоквартирного дома;
— не нарушать ветеринарные правила, в частности предельное количество домашних животных должно им и санитарным нормам соответствовать.
— выгул животных должен гарантировать безопасность людей и имущества;
— обеспечивать уборку за своими питомцами;
— выгуливать только в разрешенных местах.
Также законом предусмотрен государственный надзор и общественный контроль за его соблюдением.

Cтатья 21 Федерального закона предусматривает за его нарушение «административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Административный кодекс Российской федерации ее не предусматривает. Однако в Москве, например, предусмотрена административная ответственность владельцев домашних животных в виде штрафа (ст. ст. 5.1, 5.6, 5.7 КоАП г. Москвы):
1) в размере от 500 до 1 000 руб. за причинение ущерба чужому имуществу домашним животным;
2) в размере от 1 000 до 2 000 руб. за следующие деяния:
— содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
— допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах или общественных мест;
— нарушение правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка на определенных территориях;
3) в размере от 2 000 до 2 500 руб. за следующие деяния:
— за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления;
— содержание животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения;
4) в размере от 2 000 до 3 000 руб. за уклонение от регистрации животных и вакцинации против бешенства;
5) в размере от 2 000 до 5 000 руб. за натравливание домашнего животного на людей или животных;
6) в размере от 4 000 до 5 000 руб. за следующие деяния:
— допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего;
— причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели;
— допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев.
Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.
Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).
За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).
Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен владельцем животного.
Кроме того, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

Таким образом можно сделать вывод: закон этот защищает в основном не животных от людей, а людей от животных.
Так, в частности, запрет выбрасывать животных на улицу можно легко нарушить, ответственности за это не предусмотрено, что делает запрет бессмысленным, и т.д.
Мы надеемся, что правительством будет принят ряд подзаконных актов, что приведет к более осмысленному правоприменению в области обращения с животными.