Второй коронавирусный обзор: вопросы гражданского законодательства

Обзором Верховного Суда от 30.04.2020г. по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 даны очередные разъяснения в целях обеспечения единообразия судебной практики.
Вопросы гражданского законодательства.
Относительно установленных Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 г. № 294 нерабочих дней с 6 по 8 мая 2020 г. включительно ранее высказанная позиция Верховного суда остается неизменной:
Эти дни включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
В то же время сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
«Нерабочие» дни вовсе не являются нерабочими, так как они установлены не для всех, не во всех субъектах Федерации, не несут предусмотренного Трудовым Кодексом России смысла «выходных и праздничных дней» и имеют целью обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
А значит включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
Относительно исполнения кредитных и заемных обязательств в период коронавируса Верховный Суд сообщает следующее:
в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» (далее — Закон № 106-ФЗ)
Заемщик, заключивший до дня вступления в силу настоящего Федерального закона кредитный договор (договор займа), в том числе ипотечный, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком (далее — льготный период), при одновременном соблюдении следующих условий:
— размер кредита не превышает максимального размера, установленного Правительством Российской Федерации, в случае такого установления.
— снижение дохода заемщика за предшествующий обращению месяц более чем на 30 процентов по  сравнению со среднемесячным доходом заемщика за 2019 год.
Правительство Российской Федерации вправе определить методику расчета среднемесячного дохода заемщика.
Условие предоставления льготного периода в виде снижения дохода более чем на 30% предполагается, пока не доказано иное, однако кредитор вправе запросить у заемщика подтверждающие это условие документы.
В случае непредоставления заемщиком документов в установленный законом срок, или если представленные документы не подтверждают данное условие, кредитор направляет заемщику уведомление о непредоставлении льготного периода, с момента получения которого считается, что обязательства заемщика существуют в неизмененном виде.
— на момент обращения заемщика не действует иной льготный период.
Заемщик может попросить о льготном периоде либо о временном снижении размера платежей. Срок льготного периода не может превышать шести месяцев.
Если требования заемщика соответствуют закону, кредитор обязан в течение пяти дней изменить условия договора в соответствии с его требованиями.
Вне зависимости от наличия или отсутствия оснований для предоставления льготного периода, и от того, воспользовался ли заемщик своим правом на изменение условий кредитного договора (договора займа)неуплата предусмотренных договором платежей по указанным выше кредитным договорам и договорам займа в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г. просрочкой исполнения обязательств не является.
Относительно договоров аренды Верховный суд пояснил:
Отсрочка уплаты по договору аренды.
Если договор аренды заключен ДО принятия соответсующего нормативного акта органом государственной власти субъекта Российской Федерации относительно коронавируса ( в Москве это, в частности, Указ Мера от 5 марта 2020 года) в течение 30 дней со дня обращения арендатора арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 г., на срок до 1 октября 2020 г., начиная с даты введения режима повышенной готовности.
Обязательства сторон договора аренды считаются измененными с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Если деятельность арендатора относится к «пострадавшим отраслям российской экономики», о чем арендодателю известно, арендодатель обязан сообщить арендатору о его праве просить отсрочку, в противном случае отсрочка считается предоставленной.
Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.
Достаточным условием для предоставления отсрочки является сам факт осуществления арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Вместе с тем если арендодателем будет доказано, что конкретный арендатор в действительности не пострадал и с очевидностью не пострадает в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, и его требования являются проявлением заведомо недобросовестного поведения (например, в случае использования им объекта аренды вопреки установленным ограничительным мерам), суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения может отказать в защите принадлежащего арендатору права полностью или частично.
Уменьшение арендной платы.
Вместо отсрочки арендатор вправе потребовать уменьшения размера арендной платы на весь период ограничений.
ВАЖНО:
Отсрочка с момента отмены специальных режимов до 1 октября 2020 г. предоставляется в объеме 50% арендной платы за соответствующий период.
Отсрочка не предоставляется на часть арендной платы, за коммунальные услуги.
Задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 г.
При этом погашение происходит не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не может превышать половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;
Штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы в связи с отсрочкой не применяются.
Относительно неустойки в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенных платы за жилое помещение, взносов на капитальный ремонт и коммунальные услуги, оплате услуг газоснабжения, электроэнергетики, тепло- и водоснабжения, водоснабжении Верховный Суд указал:
до 1 января 2021 г. приостановлено действие порядка начисления неустоек, подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.
При этом не имеет значения, когда поставлены услуги и введен ли на территории субъекта РФ режим ограничений.