Сложности с соцнаймом: пример стратегии юриста

К нам обратилась женщина, желавшая оформить свою служебную квартиру в социальный найм.
Ею с помощью юриста было составлено заявление в суд.
Однако в суде ответчик- департамент жилья города Москвы- предъявил встречный иск о выселении женщины и ее семьи из служебной квартиры, т. к. она, проработав менее 10 лет, уволилась из организации, предоставившей ей жилое помещение.
Поняв, что иск будет проигран, а женщина выселена, ее юрист посоветовал обратиться в нашу организацию.
Таким образом, мы имели дело с иском, который уже находится на рассмотрении суда, составлен не нами и стратегия выбрана не та, которую выбираем мы.
Ознакомившись с делом, мы сначала подумали, что помочь тут невозможно. Действительно, иск, по нашему мнению, был заявлен неправомерно и права на заключение договора социального найма у истицы не было.
Речь шла уже о том, чтобы не остаться на улице.
Мы стали думать.
Помогла нам очень и сама истица, предоставлявшая все справки и искавшая вместе с нами разумные пути решения вопроса.
Она сообщила нам, что в организации, которая предоставила ей когда-то квартиру (а именно жилищная организация) свободно «номинальное» место дворника.
По нашему совету она немедленно заняла эту вакансию.
Вот и молодец!
Теперь выселить ее было невозможно, потому что она «продолжает» работать в той же организации, а то, что когда-то уволилась и 11 лет там не работала, с точки зрения закона не имеет значения.
Уладив таким образом вопрос с выселением, мы стали думать, а нельзя ли как-то все-таки заключить этот договор соцнайма.
Такое право есть у тех, кто проработал не менее 10 лет в организациях, финансируемых из бюджета города Москвы.
Но у нас в трудовой книжке было 8 таких лет.
Это была работа в РЭУ, то есть в организации, существующей на дотации города.
Однако кроме этого женщина более двух лет работала в торговых организациях- ГУМ и Детский Мир.
Конечно, эти магазины сами зарабатывают деньги на свое содержание, да еще и платят налоги, то есть бюджетными их не назовешь.
С другой стороны, и «Детский мир», и «ГУМ» в то время являлись московскими организациями, которые финансировались из городского бюджета.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ, бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; расходы бюджета — выплачиваемые из бюджета денежные средства, в т. ч. субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, финансирование, содержание, ремонта, строительства и т. д.
Торговая фирма «Детский Мир», основанная в 1957 году, являлась гордостью Москвы, т. к. это был крупнейший в мире детский универмаг.
ГУМ (Государственный универсальный магазин), несмотря на слово «Государственный», являлся все-таки именно московским предприятием, ведущим историю еще с 19 века, с торговых рядов.
В настоящем виде существует с 1953 года, включал в себя множество знаменитых московских магазинов («Лейпциг», «София» и т. д.).
Вплоть до приватизации в 1992 году это были именно московские организации, на которые тратились немалые средства московского бюджета как на уникальные объекты, в том числе на ремонт и поддержание в должном порядке соответствующих зданий.
Распоряжением Мэра Москвы от 26.11.1991 N 222-РМ «О приватизации муниципальных и городских предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания в г. Москве» образовался Центр по приватизации предприятий города Москвы, в т. ч. уникальных (ГУМ. Детский Мир и т. д.) объектов.
То есть при небольшой удаче (которую нельзя сбрасывать со счетов как фактор победы) мы можем и выиграть дело! В суд пошли соответствующие дополнения и пояснения к иску.
Мы также укрепили свою позицию с другой стороны.
Дело в том, что действовавшим в период предоставления заявителю спорного жилого помещения законодательством предусматривались следующие виды собственности: социалистическая и личная собственность граждан.
В свою очередь, к социалистической собственности относились государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций (ст. 93, 94-96 Гражданского кодекса РСФСР).
Таким образом, жилое помещение, предоставленное заявителям, находилось в государственной собственности и сейчас г. передано в муниципальную собственность.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Эта точка зрения очень неожиданная, но могла сработать.
Однако в итоге суд не стал изобретать велосипед, а просто посчитал работу в ГУМе и Детском мире как работу в бюджетных организациях, удовлетворив исковые требования нашей клиентки.
Ей осталось только приватизировать свою квартиру.

Difficulties in social rented housing: the case of the strategy of the lawyer
Difficulties in social rented housing: the case of the strategy of the lawyer part 2
Difficulties in social rented housing: the case of the strategy of the lawyer part 3