Право и обязанность постановки на регистрационный учет

Статья 27 Конституции РФ гарантирует:
Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
Процедура регистрации по месту жительства («постоянная прописка») и по месту пребывания («временная прописка») определена законодательными актами Российской Федерации и ее субъектов.
В целом процедура выглядит достаточно просто:
Если гражданин сменил место жительства (то есть место, где он постоянно или преимущественно проживает), то в течение 7 дней он обязан явиться в органы внутренних дел для регистрации.
При себе необходимо иметь паспорт, заполнить заявление и приложить документы, на основании которых он вселяется ( документы о собственности, либо заявление собственника, либо договор с собственником).
Это все.
Никаких дополнительных документов от него потребовать не могут. Военный билет, трудовая книжка, справка из больницы, заграничный паспорт, водительское удостоверение- ничего этого не нужно.
Если гражданин прибыл для временного проживания (например, на учебу, на отдых, на лечение), то он имеет право не регистрироваться в течение 90 дней.
После чего должен зарегистрироваться по месту пребывания на основании аналогичного комплекта документов.
Надо заметить, что студенческие (и производственные) общежития, гостиницы, больницы осуществляют обязанность по постановке своих жильцов на регистрационный учет самостоятельно.
Какая ответственность предусмотрена за неисполнение обязанности по регистрации?
За это существует административная ответственность в виде штрафа. Также ответственность ждет и владельца квартиры, в которой живут незарегистрированные граждане.
Одновременно законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации» предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Это означает, что сама по себе регистрация не дает никаких особых прав, а ее отсутствие не может служить основанием для отказа, например, в медицинской помощи на том основании, что вы не проживаете в этом районе, «не прописаны».