Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим.
При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
б) судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 (в части грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности, за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), частью 5 статьи 15.27 настоящего Кодекса.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27, статьями 9.6, 17 статьи 19.5 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

1. Законодательство об административных правонарушениях. Принципы, пределы действия.
2. Административное правонарушение и административная ответственность.
3. Административная ответственность юридических лиц (согласно Кодексу об административных правонарушениях).
4. Назначение административного наказания (согласно Кодексу об административных правонарушениях).
5. Административное наказание и его виды.
6. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
7. Субъекты административных правонарушений.
8. Протокол об административном правонарушении. Случаи, когда протокол не составляется.
9. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
10. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.
11. Административное расследование.
12. Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
13. Предмет доказывания, доказательства. Оценка доказательств по делам об административных правонарушениях.
14. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений (общие положения).
15. Применение мер, обеспечивающих производство по делам об административном правонарушении.