Можно ли встать на жилищный учет в Москве, прожив 15 лет по договору найма?

Вопрос в ДГИ Москвы:

Я проживаю в городе Москве более 15 лет, почти все это время я снимала жилье на основании договоров найма, где и регистрировалась по месту пребывания.
Пять лет назад я купила комнату в коммунальной квартире и зарегистрировалась в ней по месту жительства.
Когда я захотела встать на жилищный учет, мне отказали под тем предлогом, что мое проживание в Москве считается только с момента регистрации по месту жительства, то есть менее 10 лет.
Правомерно ли это, ведь проживание по договору найма является совершенно законным?

Ответ ДГИ Москвы:

Департаментом городского имущества города Москвы (далее — Департамент) в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено на официальный сеpвep Правительства Москвы от 02.02.2020 № 16912Ѕ4 по
жилищному вопросу .
Система улучшения жилищных условии жителей города Москвы сформирована Государственной программой города Москвы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП, которая предусматривает различные меры социальнои поддержки граждан в жилищной сфере за счет средств городского бюджета.
В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и
города Москвы вышеуказанные меры по улучшению жилищных условий предоставляются гражданам, состоятим по месту жительства на жилищном учете, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
В городе Москве единый порядок и условия постановки на учет
нуждающихся в жилых помещениях установлены Законом города Москвы от
14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее — Закон № 29), Законом города Москвы от 25.01.2006 № 7
«О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки
их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Жители города Москвы подлежат постановке на учет нуждающихся в жилых помещенмях, если, в том числе, все члены семьи проживают по месту жительства в городе Москве на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходятдейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетнои нормы (10 кв. м площади жилого помещения на одного человека для отдельных квартир и 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительнои власти города Москвы разным семьям), при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение

жилищных условий, и признаны малоимущими в порядке, установленном
законом города Москвы (ст. ст. 7, 8, 9, 10 Закона No 29).
На странице Департамента городского имущества г. Москвм на офидиальном портале Мэра и Правительства Москвм mos.ru/dgi/ в разделе «Деятельность», в подразделе «Жилищный Фонд» размещен опросник
«Определение возможного способа улучюеяия жялищяьгх условий» .Ответив ва вопросы из опросника в подразделе
«Нет, не состою яни на одном из вышеперечисленных видов учета», граждане могут самостоятельно оценить возможность признания их малоимущими и принятия на жилищный учет.
Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется Департаментом в рамках предоставлевия государствеіпіой услуги города Москвы в соответствии с прнложением 6 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных правоотношений» (далее — Регламент) путем подачи желающими встать на учет заявления и пакета документов в многофункциональные центры предоставления
государственных услуг города Москвы "Мои Документы". Исчерпывающий
перечень документов, предоставляемых заявителем, определен в п. 2.5.1.1 Регламента.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерация от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон РФ № 5242-1) граждане обязаны регистрироваться по месту вребывавия и по месту жытельства в пределах Росийской Федерации, при этом регистрация производится на основании волеизъявления граждан и представляемых ими документов, подтверждающих временный илн постоянный характер пользования жилым помещением. Согласно ст. 2 указанного закона местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната либо иное жылое вомещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды лябо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно, является местом пребывания.
Именно с указанным понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенном жилым помещением, в котором он фактически находится, а содержит указание на то, ято фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания), связывает Закон РФ № 5242-1 и право гражданина быть првзнанным нуждающимся в предоставленяи жилых помещений. При этом следует отметить, что Конституционный Суд Российскои Федерации неоднократно указывал,что суд может установить место жительства гражданина на освове различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013
№ 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы» вопросы регистрации граждан по месту жительства в компетенцию Департамента не входят.
В соответствии с Законом РФ № 5242—1, постаяовлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 «Об утверждеяии Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечяя должностяьж лиц, ответственнмх за регистрацию» органами регистрационного учета в Российской Федерации являются территориальнме
органы Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Запросов от Вас в установленяом Регламентом порядке о предоставлеяия государственной услуги «Рассмотрение запросы (заявления) о прнятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» из МФЦ в Департамент не поступало.
С более подробной информацией о порядке постановки на жылищный учет, а также о необходимьых для этого документах можно ознакомиться на официальное портале Мэра и Правительства Москвы в разделе «Инструкции».
Порядок постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления Жилой площади в городе Москве уетановлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти гopoда Москвы осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Москвы и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.
Заместитель начальяика Управления ведения жилищного учета Департамента городского имутества города Москвы

Контакты

Телефон: +7(905)-724-99-88
Электронная почта: Задать вопрос со смартфона

Вконтакте: Моя страница
Телеграм : Жилищный вопрос