Медицинские «услуги»

К нам обратился молодой человек с жалобой на «услуги» поликлиники.
Ему предстояла сложная операция, в связи с чем понадобилась медицинская карта из поликлиники.
Получив этот документ на руки, он с изумлением увидел записи о якобы сделанных ему прививках.
Так, в записи от 08.08.2011 указано, что он якобы был осмотрен врачом перед проведением вакцинации, после чего ему была сделана прививка АДСМ.
В записи от 16.08. он был «осмотрен перед проведением вакцинации», после чего ему «сделана прививка» от гепатита.
Запись сделана и подписана врачом.
Однако никаких прививок в действительности пациенту сделано не было.
Между тем, согласно документу, он был осмотрен и ему была предоставлена медицинская помощь.
При этом в случае заболевания гражданин считается  «привитым» и никто никакой ответственности не несет.
Это может означать, что денежные средства, предназначенные на  закупку вакцин, были кем-то присвоены, а отчетные документы в порядке- вакцина ведь «использована по назначению».
.. В соответствии с частью 6 статьи 39 Федерального закона оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, осуществляется на основании представленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи в пределах объемов предоставления медицинской помощи, установленных решением Комиссии по разработке территориальной программы (далее — Комиссии), по тарифам на оплату медицинской помощи и в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 158н (ред. от 10.08.2011) «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования»)
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»,
1. Финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, а также проведение профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, является расходным обязательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают расходные обязательства субъектов Российской Федерации по реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий.
3. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, осуществляют организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов.
В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ,
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 
Вероятно, в данной поликлинике это был не единичный случай.
Поскольку медицинские карты на руки пациентам не выдаются, граждане понятия не имеют о том, какие медицинские услуги им «оказаны».
Предположительно доктором (а возможно не только ею) совершено  деяние, имеющее признаки преступления:

На основании изложенных фактов нами было написано три заявления:
1. В прокуратуру.
2. В Департамент здравоохранения города Москвы.
3. В страховую компанию, клиентом которой является данный гражданин. 
Мы обязательно напишем о результатах наших обращений.
1.  Ответ из прокуратуры.